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近年来，岑巩县高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，自然保护地整合优化工作本着应保尽保、应划尽划、实事求是的原则，着力解决自然保护地内各类矛盾冲突，妥善处理历史遗留问题，确保乡村振兴工作顺利推进。

立足“三区三线”，推进自然保护地体系建设管理。岑巩县国土总面积1486.50平方公里，辖区内有岑巩龙鳌河风景名胜区和岑巩小顶山州级自然保护区2个自然保护地，全县自然保护地总面积612.33平方公里，占全县国土总面积的41.2%，其中：小顶山州级自然保护区总面积248.33平方公里，占全县国土总面积的16.7%；龙鳌河省级风景名胜区总面积364平方公里，占全县国土总面积的24.5%。全县自然保护地面积占国土面积的比例排在全省前列。为构建以国家公园为主体的自然保护地体系，全县加快自然保护地建设管理科学化、体系化进程，认真开展基础数据普查，结合“三区三线”划定工作及自然保护地整合优化预案再完善工作要求，已上交自然保护地整合优化预案再完善数据库和自然保护地整合优化大预案报告，通过全面普查，共再调出573个图斑，面积273.91公顷。

立足科学修编，不断优化整合自然保护地资源。为科学优化全县自然保护地空间分布，有序消化历史遗留问题，县林业局高度重视，充分利用上级启动自然保护地整合优化工作的契机，及时组建工作专班，科学修编，扎实推进自然保护地整合优化工作。岑巩龙鳌河省级风景名胜区是1995年3月省人民政府公布设立的第三批省级风景名胜区，1996年9月，省人民政府批复《岑巩龙鳌河风景名胜区总体规划（1995-2015）》，2015年该规划已超过20年，且不符合全县规划布局，严重制约着经济社会发展，2017年底，县人民政府启动了总规修编工作，2018年3月15日，通过了省住房和城乡建设厅召开的省级专家评审会，因矿权问题暂时无法协调解决，导致总规未能获省政府批复。2020年，根据《风景名胜区条例》《贵州省风景名胜区条例》《关于建立以国家公园为主题的自然保护地体系的指导意见》等规定，岑巩县向省、州林业主管部门申请重新启动总规修编工作，2021年8月25日，通过了省林业局组织的省级专家评审会，2022年5月—12月在充分征求各省直厅局意见并反复修改完善后上报至省人民政府。2023年4月3日，《岑巩龙鳌河风景名胜区总体规划（2022-2035）》获得贵州省人民政府批复。龙鳌河风景名胜区调整后的总面积为147.07平方公里，缩减面积为216.93平方公里，缩减比例为59.6%。本次规划充分体现了对龙鳌河喀斯特地貌景观、峡谷岩壁、特色村寨等实施整体保护和发展，设施布局更科学，游赏线路更合理。岑巩小顶山州级自然保护区是州人民政府2018年批复成立的，总面积248.33平方公里，规划有效时限为2018-2030，2022年初，全国启动自然保护地整合优化工作，小顶山州级自然保护区整合优化后的面积为198.87平方公里，同年5月，县林业局聘请第三方公司“贵州省林发勘察设计有限公司”编制了《岑巩小顶山州级自然保护区改变性质工作详细科学评估报告》，2022年7月31日通过了省、州专家组的联合评审，同意将整合优化再完善后的小顶山州级自然保护区的198.87平方公里全部整体转型为森林公园，即岑巩小顶山省级森林公园。通过转型为小顶山省级森林公园，发挥省级森林公园的主体功能。将具有保护价值的区域规划为核心景观区严格保护；将具有矛盾或有开发潜力的区域规划为一般游憩区；将具有人口众多、交通便利的区域规划为管理服务区；将具有保护价值的、碎片化的区域规划为生态保育区。以此达到人与自然协调发展的目的，民生工程项目得以实施、老百姓耕地得以利用、保护区管理高效、各部门难题得到初步解决等，进一步实现保护与发展同步协调、稳步前行。

立足资源利用，发挥自然保护地综合利用效率。自然保护地内是岑巩最精华的自然景观资源、民族文化资源，譬如龙鳌河风景名胜区、将军山水库等自然保护地已成为重要的乡村旅游景区，为切实做好自然保护地资源保护与利用工作，县林业局积极与县农业局、县文广局、县乡村振兴局积极配合，主动作为、靠前服务，指导项目业主做好涉自然保护地建设项目的手续办理工作，在自然保护地成功谋划全县乡村绿化美化项目，获省级林业改革发展资金345万元，组织实施乡村美化点21个690亩，去年已申报省级森林乡镇1个、森林村寨1个、森林人家4个。通过优化整合自然保护地，既保护了自然保护地核心区，又增加耕地使用面积，目前岑巩县充分利用自然保护地资源优势，在岑巩小顶山区域周边种植黄精、白芨等中药材4.03万亩，累计产量1.6万吨；对岑巩龙鳌河风景名胜区积极申报4A级景区，举办了“荷你相约·探秘马家寨·畅游龙鳌河”文化旅游活动，去年全县旅游人次达410万人次，同比增长3.5%，旅游综合收入41亿元，增长16.7%，不断提高自然保护地综合利用率，有力推进乡村振兴。

来源 岑巩县林业局

编辑 杨爱梅

二审 李昌焯

三审 张　 超